銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人[1]提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長[2]、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年人多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉，既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)。
一、中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大
一是老年人口占比逐年升高。據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示，2022年底，我國60周歲及以上人口超過2.8億人，占總?cè)丝诘?/span>19.8%，其中65周歲及以上人口占總?cè)丝诘?/span>14.9%。同時(shí)，據(jù)《世界人口展望2022》數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年，我國老年人口將超過4億，占總?cè)丝诘?/span>31%。二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大。沙利文報(bào)告[3]數(shù)據(jù)顯示，2016年—2020年，中國健康養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模從2.9萬億元增長至4.9萬億元，年復(fù)合增長率為14%，預(yù)計(jì)2020年至2025年市場(chǎng)規(guī)模有望以15.1%的增速保持增長。
（二）政策引領(lǐng)持續(xù)強(qiáng)化
國家穩(wěn)步出臺(tái)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件、指示，持續(xù)強(qiáng)化政策的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性作用。2019年11月，《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》明確提出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老年產(chǎn)
[1]?國家統(tǒng)計(jì)局：我國將65歲以上人口視為老年人口。但國際上關(guān)于老齡化分為60和65兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此在進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)時(shí)，對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)都予以發(fā)布。
[2]?鞠川陽子2009年10月在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》發(fā)表《銀發(fā)產(chǎn)業(yè)三維產(chǎn)業(yè)鏈的潛力》，提出根據(jù)老年人群的基本需求和深層需求，可以將銀發(fā)產(chǎn)業(yè)分成三個(gè)維度的產(chǎn)業(yè)：本位產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)。
[3]?弗若斯特沙利文為全球增長咨詢公司，1961年成立于華爾街，沙利文報(bào)告被廣泛引用于業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的A股、科創(chuàng)板等上市公司的招股文件、一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)研究報(bào)告及其他資本市場(chǎng)公示文件中。
品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，建立和完善綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系；2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，明確要求發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；2022年2月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，首次設(shè)置“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”專章，提出發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)老年用品科技化智能化升級(jí)、有序發(fā)展老年人普惠金融服務(wù)；2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將養(yǎng)老服務(wù)列為三大重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域之一；2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展；2024年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這是國家發(fā)布首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件，指出要強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施更加友好[1]
一是老年宜居環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增量。2022年全國設(shè)市城市新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率83.2%，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.25萬個(gè)、惠及居民876萬戶，648萬60周歲及以上老年人已享受公租房保障。二是城市客運(yùn)適老化服務(wù)水平持續(xù)提升。2022年，全國共打造敬老愛老城市公共汽電車線路2700余條，新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車超過1.6萬輛，推動(dòng)完成近9500個(gè)城市公共汽電車站臺(tái)適老化改造，老年人乘坐公共交通出行更加便利。
（四）養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展迅猛[2]
一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與設(shè)施供給持續(xù)優(yōu)化。截至2022年末，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施38.7萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)829.4萬張，注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.1萬個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施34.7萬個(gè)，床位311.1萬張。二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場(chǎng)深入發(fā)展。截至2022年，全國共有兩證齊全[3]的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6986家，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系8.4萬對(duì)。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。
（五）前沿科技強(qiáng)勢(shì)賦能
智能科技成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大助力，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于老年產(chǎn)品的定位、跟蹤、監(jiān)管等功能；大數(shù)據(jù)應(yīng)用于科技適老化產(chǎn)品，分析記錄個(gè)人行為數(shù)據(jù)為其提供更加周到的人性化服務(wù)；云計(jì)算整合、存儲(chǔ)、并拓展相應(yīng)資源，可支撐科技適老化產(chǎn)品的相互連接與運(yùn)行；AI賦能科技適老化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主智能邏輯判斷，可應(yīng)用于人臉識(shí)別、智能語音等。
二、武漢市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿^大
一是老年人口占比進(jìn)一步提高。根據(jù)武漢市第七次全國人口普查結(jié)果，武漢市60歲及以上人口為212.4萬人，占武漢市人口17.2%，其中65歲及以上人口為145.6萬人，占比11.8%。與第六次人口普查相比，60歲及以上人口比重提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。二是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)容量可觀。基于第七次人口普查數(shù)據(jù)，銀發(fā)財(cái)經(jīng)發(fā)布全國70個(gè)大中城市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)地圖，武漢市以893億元排名全國第10[4]，位于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)容量排名第二梯隊(duì)[5]。
（二）養(yǎng)老政策有力支撐
武漢市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展。2020年7月，市民政局印發(fā)《武漢市人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施方案》，指出要在試點(diǎn)單位開展人工智能機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)；2021年5月，市人民政府印發(fā)《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，指出要切實(shí)補(bǔ)足養(yǎng)老服務(wù)短板，著力打造武漢養(yǎng)老樣板；2022年8月，市民政局等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，指出要努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求；2022年11月，市發(fā)改委等印發(fā)《武漢市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，指出要擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)供給規(guī)模，擴(kuò)展養(yǎng)老托育服務(wù)供給渠道，提升養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量；2023年2月，市民政局印發(fā)《關(guān)于做好2023年特殊困難老年人居家適老化改造工作的通知》，指出要通過多種宣傳方式，積極引導(dǎo)有條件和有需求的老年人家庭自主付費(fèi)改造。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)“硬軟結(jié)合”
一是城市適老化建設(shè)在硬件設(shè)施下功夫。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適老化改造，對(duì)老舊小區(qū)道路進(jìn)行無障礙改造，增加助老設(shè)備設(shè)施。2024年武漢將新建街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體20個(gè)、社區(qū)老年人服務(wù)中心30個(gè)，推進(jìn)150個(gè)試點(diǎn)小區(qū)居家適老化改造。二是城市適老化建設(shè)在軟件服務(wù)求實(shí)效。積極開展志愿者服務(wù)，定期為轄區(qū)居民測(cè)血壓、血糖、血脂，為失能老人和85歲以上老年人提供免費(fèi)送餐服務(wù)。建設(shè)適老化城市交通，65周歲以上持紅色老年證的老年人可免費(fèi)乘坐公共交通。
（四）養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)
一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至2022年10月，武漢市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)246個(gè)，其中城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14個(gè)，農(nóng)村福利院52個(gè)，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含社區(qū)養(yǎng)老院）180個(gè)[6]。二是有序探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。如武漢硚口區(qū)在資源、服務(wù)、技術(shù)三個(gè)方面發(fā)力，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展；武漢九州通與武漢市第六醫(yī)院開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地”項(xiàng)目合作，共建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。
三、相關(guān)城市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)案例
地方政府為貫徹國家戰(zhàn)略部署，服務(wù)民生保障，陸續(xù)成立以健康養(yǎng)老為主責(zé)主業(yè)的國有企業(yè)，致力于擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，搶抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。研究地方國有健康養(yǎng)老平臺(tái)典型案例和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地方政府通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
按照公益性康養(yǎng)、品質(zhì)型康養(yǎng)以及業(yè)務(wù)范圍是否涉及市外兩大標(biāo)準(zhǔn)，可將地方康養(yǎng)平臺(tái)劃分為品質(zhì)提升、產(chǎn)品拓展、運(yùn)營提升、多元布局四大類[7]。具體案例如下：
（一）品質(zhì)提升類康養(yǎng)平臺(tái)
為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，加快國有經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，2022年6月，大連市人民政府正式批準(zhǔn)組建大連康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，致力于建立起國有企業(yè)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給的補(bǔ)短板機(jī)制。大連康養(yǎng)集團(tuán)積極構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障”的養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)。
大連康養(yǎng)集團(tuán)定位為公益類企業(yè)，從事養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和殯葬服務(wù)，服務(wù)對(duì)象為大連本市居民。“十四五”時(shí)期，大連康養(yǎng)集團(tuán)緊抓大連養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金成長期，持續(xù)推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破、三年挺進(jìn)“萬億GDP城市”貢獻(xiàn)力量。
（二）產(chǎn)品拓展類康養(yǎng)平臺(tái)
2021年5月，蘇州市政府為順應(yīng)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的迫切需要，決定整合市屬國企養(yǎng)老資源，組建成立蘇州市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。蘇州康養(yǎng)集團(tuán)堅(jiān)持“市場(chǎng)化”發(fā)展導(dǎo)向，緊扣“做大做強(qiáng)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，整合蘇州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，全力打造健康養(yǎng)老標(biāo)桿企業(yè)。成功培育了“蘇州怡養(yǎng)”服務(wù)品牌，打造出具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的標(biāo)桿樣板項(xiàng)目。
蘇州康養(yǎng)集團(tuán)聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、教培產(chǎn)業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊?！笆奈濉逼陂g，蘇州康養(yǎng)按照“聚焦蘇州，示范江蘇”的發(fā)展定位，力爭(zhēng)成為長三角地區(qū)康養(yǎng)頭部企業(yè)。預(yù)計(jì)“十四五”末，蘇州康養(yǎng)集團(tuán)將投資50億元，管理床位1.7萬張，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模60億元，累計(jì)營收25億元。
（三）運(yùn)營提升類康養(yǎng)平臺(tái)
2021年10月，為響應(yīng)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”國家戰(zhàn)略，京能集團(tuán)牽頭成立了北京健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司。北京康養(yǎng)集團(tuán)是北京市黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)及市屬國企涉老業(yè)務(wù)的整合主體，圍繞“整合資源大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，打造北京健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主力軍”的戰(zhàn)略定位，通過品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；?、智慧化運(yùn)營建設(shè)，努力成為中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
北京康養(yǎng)集團(tuán)全力打造普惠養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、資產(chǎn)經(jīng)營四大業(yè)務(wù)板塊?！笆奈濉蹦┢冢本┛叼B(yǎng)集團(tuán)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老照護(hù)床位1.5萬張，包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位8000張和居家養(yǎng)老床位7000張，可輻射服務(wù)家庭3.5萬戶，北京驛站市場(chǎng)占有率大于30%，營業(yè)收入10億元。
（四）多元布局類康養(yǎng)平臺(tái)
深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司是深圳市國資委根據(jù)深圳市政府要求，組建的集養(yǎng)老、醫(yī)療、托育業(yè)務(wù)于一體的市屬國有養(yǎng)老托育資產(chǎn)管理運(yùn)營平臺(tái)。深圳幸福集團(tuán)以“滿足‘一老一小’對(duì)美好生活的向往”為企業(yè)使命，矢志成為社會(huì)主義先行示范區(qū)幸福健康產(chǎn)業(yè)的國資第一品牌。
深圳幸福集團(tuán)聚焦養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、長租公寓和“健康+產(chǎn)品”五大業(yè)務(wù)板塊?！笆奈濉逼谀?，深圳幸福集團(tuán)將完成160個(gè)社區(qū)居家四級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提供養(yǎng)老床位超6500張，累計(jì)建設(shè)運(yùn)營102家托育園，提供托位6000個(gè)。
四、對(duì)武漢發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的建議
（一）增加健康養(yǎng)老有效供給
實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，事關(guān)國家發(fā)展全局和億萬百姓福祉。武漢市應(yīng)積極貫徹國家戰(zhàn)略部署，服務(wù)民生保障，借鑒其他城市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在充分了解武漢市養(yǎng)老市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以需定供”，明確市場(chǎng)基本盤，通過自主組建或聯(lián)合、整合培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等方式，搭建以“健康養(yǎng)老”為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化平臺(tái)；同時(shí)，逐步構(gòu)建“多主體供給，多渠道保障”的養(yǎng)老供給模式，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。
（二）推動(dòng)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將催生老年用品行業(yè)的迅速崛起，提升全社會(huì)產(chǎn)品適老化程度。武漢市應(yīng)當(dāng)依托豐富科教資源與龐大的高新技術(shù)企業(yè)群體，推動(dòng)新興技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)的深度融合，推廣可穿戴健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、老年智能輔助設(shè)備等智能化健康產(chǎn)品在老年群體中的應(yīng)用。同時(shí)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)提供質(zhì)量過硬且多元化、多樣化、適老化和個(gè)性化的消費(fèi)產(chǎn)品，為老年人提供安全、便捷、高效、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。
（三）推進(jìn)養(yǎng)老業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新
多樣化養(yǎng)老業(yè)務(wù)模式是豐富銀發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)生態(tài)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。武漢市應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、醫(yī)療資源與自然資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)相關(guān)房企或物業(yè)公司探索“養(yǎng)老+物業(yè)”“養(yǎng)老+健康公寓”業(yè)務(wù)模式，助力社區(qū)醫(yī)院、市重點(diǎn)醫(yī)院等推進(jìn)“醫(yī)療健康+養(yǎng)老”業(yè)務(wù)模式，支持銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)做好“養(yǎng)老+保險(xiǎn)”等業(yè)務(wù)模式，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與神農(nóng)架、恩施等地旅游景區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，打造“養(yǎng)老+文旅”業(yè)務(wù)模式，通過整合優(yōu)質(zhì)資源，提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。
（四）打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，能夠提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與效率，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。武漢市可鼓勵(lì)地方康養(yǎng)平臺(tái)，利用股權(quán)收購、整合升級(jí)等方式，深化與央企、省屬國企、武漢國企、品牌民企合作，健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造康養(yǎng)生態(tài)圈；地方康養(yǎng)平臺(tái)可把建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)一體化的普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)力點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、公建民營等多業(yè)態(tài)融合快速發(fā)展，高效搭建起功能完備齊全的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
（五）強(qiáng)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才培育
武漢市應(yīng)當(dāng)充分利用龐大的高校人才優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)崗位和發(fā)展空間等，吸引、鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)學(xué)生投身銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)數(shù)智化發(fā)展；針對(duì)在職人員，舉辦各類養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師、心理咨詢師等職業(yè)技能培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)水平；推動(dòng)建立面向老年人力資源開發(fā)的終身學(xué)習(xí)制度，讓有意愿繼續(xù)工作的老年人有機(jī)會(huì)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)政策、金融支持力度
武漢市應(yīng)制定支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和政策措施，同時(shí)建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落地實(shí)施；健全法制環(huán)境，修訂和完善涉及老齡人口權(quán)益保護(hù)、老年用品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制保障；優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金、養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)融資等，對(duì)從事銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款利率，降低其融資成本。
[1]?數(shù)據(jù)來源：《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》。
[2]?數(shù)據(jù)來源：《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》。
[3]?具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
[4]?將一個(gè)城市的老年人口乘以人均可支配收入水平，可以近似得到當(dāng)?shù)劂y發(fā)經(jīng)濟(jì)的最大市場(chǎng)容量。資料來源銀發(fā)財(cái)經(jīng)。
[5]?第二梯隊(duì)市場(chǎng)容量約為500-1000億元，共20個(gè)城市，包含中西部和東北的省會(huì)城市如武漢（893億元）、西安（744億元）、石家莊（642億元），也有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的三線城市，如青島（962億元）、溫州（853億元）。
[6]?數(shù)據(jù)來源：武漢市民政局《武漢市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一覽表》。
[7]?品質(zhì)提升類康養(yǎng)平臺(tái)，平臺(tái)業(yè)務(wù)以公益性質(zhì)為主，業(yè)務(wù)范圍局限于本地，未來發(fā)展戰(zhàn)略以項(xiàng)目為牽頭，重點(diǎn)打造若干品質(zhì)型康養(yǎng)項(xiàng)目；產(chǎn)品拓展類康養(yǎng)平臺(tái)，平臺(tái)業(yè)務(wù)主要以品質(zhì)型養(yǎng)老、健康服務(wù)等為主，未來發(fā)展需突破區(qū)域限制，開發(fā)本區(qū)域之外的市場(chǎng)；運(yùn)營提升類康養(yǎng)平臺(tái)，由培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)整合而來，受其非市場(chǎng)化前身影響，優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，未來發(fā)展需要提高運(yùn)營活力；多元布局類康養(yǎng)平臺(tái)，以品質(zhì)型康養(yǎng)業(yè)務(wù)為主責(zé)主業(yè)，通過多元化業(yè)務(wù)布局走出本地。
